各市（县、区）住建局，太阳山开发区管委会、金积工业园区管委会，局属相关单位，各相关企业：

11月21日16时许，河南安阳市凯信达商贸有限公司厂房发生火灾。截至目前，事故已造成38人死亡、2人受伤。事故发生后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席博狗集团网站立即作出重要指示，河南等地接连发生火灾等安全生产事故，造成重大人员伤亡，教训十分深刻！要全力救治受伤人员，妥善做好家属安抚、善后等工作，查明事故原因，依法严肃追究责任。临近年终岁尾，统筹发展和安全各项工作任务较重，各地区和有关部门要始终坚持人民至上、生命至上，压实安全生产责任，全面排查整治各类风险隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生。

11月24日19时49分许，乌鲁木齐市天山区吉祥苑小区一高层住宅楼发生火灾，此次火灾具有火灾荷载大、蔓延速度快、被困人员多、疏散搜救难等特点，经过急救、应急、公安等力量处置，现场明火被扑灭，最终10人经抢救无效死亡，9人为中度吸入性肺损伤。目前，伤员救治、善后处置和相关调查工作正在有序开展。

以上2起事故的接连发生，造成了惨痛的教训，为深刻汲取事故教训，学习贯彻博狗集团网站总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，认真落实住建厅、市安委办关于加强安全生产工作的决策部署，充分认识当前安全生产工作的极端重要性，树牢底线思维，确保全市住建领域安全生产形势稳定，现就全面加强住建领域安全生产管理工作有关事项通知如下：

一、工作目标

临近年终岁尾，各地各部门要切实汲取2期火灾事故教训，高度重视住建领域安全生产管理工作，充分认识做好当前安全工作的重要性、紧迫性和艰巨性，坚决克服麻痹思想和厌战情绪，认真抓好各项安全防范措施的落实。牢固树立安全发展理念，认真排查整治安全生产隐患，切实履行安全生产监管责任，进一步督促企业落实安全生产主体责任，坚守红线意识、底线思维，强化责任担当，确保住建行业安全生产形势稳定，确保从业人员及广大人民群众生命财产安全。

二、立即组织开展安全大检查

从现在开始到今年年底，各县（市、区）住建局、局属有关单位要强化风险防范意识，要重点对建筑工地、市政公用基础设施、物业小区安全管理方面扎实组织开展安全生产排查工作。

（一）开展施工项目安全检查。由建管科牵头，建管站配合，重点排查施工现场消防水源、消防通道、消防设施、灭火器材的配备设置和检查维护保养情况；严查施工现场违规使用可燃材料、违规使用明火取暖、彩钢板房使用可燃芯材情况；施工现场办公用房及职工临时宿舍分开设置情况；严查企业不落实值班值守制度、全员岗位安全生产责任制落实情况；严肃处理施工项目参建企业应急救援预案、施工现场应急救援处置方案未建立、应急管理体系空转情况；对施工管理混乱、安全措施未落实的冬施项目坚决落实停工管理。

（二）做好市区公用设施安全检查。由公用科牵头，公用所配合，对供水、供热、供气安全运行情况进行全面排查，重点检查燃气储罐场（站）、燃气管网安全运行、燃气报警装置安装、加气站、供水水厂等重要场站等方面，严格落实安全保障措施，按照应急预案做好应急准备工作。加强地下有限空间作业隐患排查，确定有限空间数量、位置以及危险有害因素，履行有限空间安全管理职责，严格有限空间作业审批和作业现场过程安全管理情况，完善有限空间作业管控措施。

（三）做好市区市政设施检查。由公用科牵头，市政管理中心配合，认真开展城市排水、污水处理、道路、桥梁、路灯等市政设施的安全排查整治，特别是道路、桥涵、污水处理厂等重点部位的所有设施，要加强日常巡查，加强污水泵站、污水处理厂有毒有害气体的安全防范，落实安全整改措施。加强对相关作业人员的安全管理，进一步提高设施维护运行安全管理能力和操作技能，严禁违章指挥，违章操作和违章施救，避免造成安全事故。

（四）开展物业小区安全排查。由房管科牵头，保障房服务中心配合，紧密联系消防救援部门，对物业公司消防安全管理人员配备及消防知识培训情况、消防制度建立情况、消防安全日常检查情况进行排查，重点突出消防管网及消防泵、火灾自动报警系统、防火门、防火卷帘和消防通道、防烟、排烟、送风设备和消防设施、火灾应急照明和疏散指示标志、联动设备等设施设备的正常运转情况方面的安全整治。严禁电动自行车“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”等行为。持续巩固打通“生命通道”集中治理行动成果，加大住宅小区占用消防通道行为整治力度，配合公安、消防救援等部门集中开展消防通道安全检查，对住宅小区等人员密集场所和高层建筑封闭安全出口、堵塞疏散通道的，立即责令整改。

各县（市、区）、太阳山开发区管委会、金积工业园区管委会根据职能职责周密开展住建行业安全排查部署，认真组织排查整治。

三、排查整治时间

即日起至2023年3月15日。

四、工作要求

（一）严格落实行业安全生产隐患排查整治。各地各部门要严格落实博狗集团网站总书记关于河南安阳市凯信达商贸有限公司厂房火灾事故的批示精神，要始终坚持人民至上、生命至上，压实安全生产责任，全面排查整治各类风险隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生。要尽快组织专业力量，突出关键环节、关键节点，认真组织对辖区内开展安全排查，建立隐患排查台账和隐患销号台账。要通过排查整治建立常态化监管机制，严防发生事故。

（二）严格履行建设领域行业部门监管职责。各地各部门要进一步细化工作方案，制定切实可行隐患排查整治措施，确保安全生产管理责任链条完整，明确隐患整治责任到位、措施到位、整改到位。要严格监督执法，严格落实特种作业人员持证上岗，切实加强对施工人员的安全教育，对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工项目要坚决停工整顿，对涉嫌违法违规的行为要严肃处理，坚决杜绝执法过程中失之于宽、失之于松、失之于严、失之于软的问题。

（三）严格落实住建行业领域应急管理责任。各地各部门要强化应急准备，前置应急力量，备齐物资器材；严格落实安全生产“吹哨人”制度，鼓励企业内部员工举报安全生产违法行为，及时处理举报，依法保护举报人，不得泄露举报人个人有关信息。要督促企业严格落实值班值守制度，帮助企业进一步完善应急预案、现场应急处置方案，开展安全生产事故应急救援演练，全面提升应急处置能力，防患于未然，全力保障人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。

各市（县、区）住建局，太阳山开发区管委会、金积工业园区管委会，局属相关单位于每月15日上报排查整治情况和工作小结，于2023年3月15日前上报工作开展情况总结至市住建局建管科。

联系人：张耀鑫，联系电话：0953-2010906，邮箱：2010906@163.com。

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??????????????????????????????????????????????????????????????????????????吴忠市住房和城乡建设局

????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2022年11月28日

（此件主动公开）